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曲青山:全面準確領會和把握進一步全面深化改革的原則

日期:2025-02-14
來源:曲青山
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黨的二十屆三中全會強調,進一步全面深化改革要貫徹堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持守正創(chuàng)新、堅持以制度建設為主線、堅持全面依法治國、堅持系統(tǒng)觀念的原則?!傲鶄€堅持”重大原則是習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷的高度凝練和集中概括,我們必須全面準確領會和把握,在改革實踐中毫不動搖堅持并不斷豐富和發(fā)展。

深刻認識“六個堅持”重大原則的重大意義

面對世界百年未有之大變局,面對紛繁復雜的國際國內形勢,面對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革,面對人民群眾新期待,我們黨和國家面臨的一個重大課題,就是必須繼續(xù)把改革推向前進?!傲鶄€堅持”重大原則科學回答了改革涉及的一系列重大理論和實踐問題,是改革的正確世界觀和科學方法論,提供了完成改革“過河”任務的“橋和船”,對于進一步全面深化改革,推動黨和國家事業(yè)行穩(wěn)致遠具有重大指導意義。

從歷史維度看,“六個堅持”重大原則是對改革開放以來特別是新時代全面深化改革寶貴經(jīng)驗的科學總結。我國40多年改革開放的偉大實踐取得了豐碩成果,積累了寶貴經(jīng)驗。特別是作為我國改革開放歷史進程中最壯麗的篇章之一,新時代全面深化改革取得了一系列重大實踐成果、制度成果、理論成果,為新征程進一步全面深化改革提供了堅實基礎和寶貴經(jīng)驗?!傲鶄€堅持”重大原則是對改革開放40多年歷史經(jīng)驗的深邃思考,更是新時代全面深化改革十多年新鮮經(jīng)驗的集中體現(xiàn),彰顯了我們黨領導進一步全面深化改革的歷史自信和歷史主動,為在改革開放中開辟中國式現(xiàn)代化廣闊前景提供了重要歷史啟示。

從現(xiàn)實維度看,“六個堅持”重大原則是推動全面深化改革向廣度和深度進軍的重要遵循。進一步全面深化改革是一項開創(chuàng)性事業(yè),是一場廣泛而深刻的社會變革,不可能是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的,必然面臨來自各方面的困難、風險和挑戰(zhàn)?!傲鶄€堅持”重大原則具有很強的現(xiàn)實針對性和指導性,是我們增強戰(zhàn)略主動、斗爭主動,戰(zhàn)勝前進道路上各種風險挑戰(zhàn)的定海神針,必將指引我們在危機中育新機、于變局中開新局,續(xù)寫“兩大奇跡”新篇章。

從理論維度看,“六個堅持”重大原則是我們黨不斷深化對改革規(guī)律性認識的重大成果。黨的十八大以來,習近平總書記引領全黨在改革中不斷推進理論創(chuàng)新,科學把握改革面臨的時與勢、危與機,及時總結新鮮經(jīng)驗,不斷深化對改革的規(guī)律性認識,形成關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷。“六個堅持”重大原則就是從這些新思想、新觀點、新論斷中凝練出來的,標志著我們黨對社會主義改革開放規(guī)律的認識達到了新高度。

從實踐維度看,“六個堅持”重大原則是增強進一步全面深化改革的科學性、預見性、主動性、創(chuàng)造性的科學方法。進一步全面深化改革涉及范圍廣、觸及利益深、攻堅難度大,對各級黨組織和領導干部謀劃推動改革能力提出了更高要求?!傲鶄€堅持”重大原則為我們更好地把黨的二十屆三中全會決策部署的“大寫意”轉化為“工筆畫”“施工圖”提供了方法論,為我們切實把各項改革舉措落實落細落到位,做到在改革中學習改革、實施改革、駕馭改革提出了明確要求。

新時代以來,科技創(chuàng)新突破不斷實現(xiàn),創(chuàng)新驅動發(fā)展能力持續(xù)提升,描繪著中國式現(xiàn)代化的新圖景。圖為2023年5月28日,國產(chǎn)大飛機C919迎來商業(yè)航班首飛。

準確把握“六個堅持”重大原則的科學內涵

“六個堅持”重大原則是一個系統(tǒng)完整、相互貫通、相得益彰的有機整體,必須從理論與實踐相結合、歷史與現(xiàn)實相貫通、認識論與方法論相統(tǒng)一的高度,準確領會和把握其豐富內涵。

堅持黨的全面領導回答的是改革由誰領導、由誰領導才能成功的問題。中國共產(chǎn)黨大力倡導改革、實行改革、推進改革,在當今中國,唯有堅持中國共產(chǎn)黨的領導,改革才能取得成功。黨的十八大以來,在重大關頭、重大問題上,黨中央舉旗定向、謀篇布局,習近平總書記親自掛帥出征、親力親為,為全面深化改革提供了最堅強有力的領導保障。當前,全面深化改革愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可,我們必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護”,發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用,把黨的領導貫穿改革各方面全過程,確保改革始終在黨中央集中統(tǒng)一領導下沿著正確方向前進,匯聚起萬眾一心、共克時艱的磅礴力量。

堅持以人民為中心回答的是改革為了誰的問題。為了人民而改革,改革才有意義;依靠人民而改革,改革才有動力。我們抓改革、促發(fā)展,歸根到底就是為了增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,讓人民過上更好的日子。面對人民對美好生活的新期盼,必須尊重人民主體地位和首創(chuàng)精神,人民有所呼、改革有所應,始終以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點,善于匯集民智、凝聚民心,使改革成果更多更公平惠及全體人民。

堅持守正創(chuàng)新回答的是改革的立場和方向問題。守正就是守命脈,堅持黨的全面領導、堅持馬克思主義、堅持中國特色社會主義道路、堅持人民民主專政等根本的東西絕不能動搖,動搖了就不叫社會主義,就會犯顛覆性錯誤,就會把改革引向邪路。創(chuàng)新就是創(chuàng)未來,就是要以一往無前的膽魄和勇氣,順應時代發(fā)展新趨勢、實踐發(fā)展新要求、人民群眾新期待,大力推進理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新,為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。

堅持以制度建設為主線回答的是改革的目標問題。全面深化改革的總目標就是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。黨的十八大以來,我們突出制度建設這條主線,通過全面深化改革完善各方面制度,推動中國特色社會主義制度更加成熟更加定型,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,為全面建成小康社會提供了有力制度保障。同時,完善中國特色社會主義制度是一個動態(tài)過程,必然隨著實踐發(fā)展而不斷發(fā)展。進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化,必須筑牢根本制度,完善基本制度,創(chuàng)新重要制度,不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。

堅持全面依法治國回答的是改革的途徑問題。法治是人類社會的偉大發(fā)明,是一個社會走向成熟的重要標志。全面深化改革堅持改革和法治相統(tǒng)一,依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,法治國家、法治政府、法治社會一體建設,法治的分量更重、成色更足。當前,改革更加強調破立并舉、先立后破,把頂層設計和摸著石頭過河結合起來,法治的地位和作用更加凸顯。必須善于運用法治思維和法治方式推進改革,做到重大改革于法有據(jù),及時把改革成果上升為法律制度,確保改革在法治軌道上有序推進和深化。

堅持系統(tǒng)觀念回答的是改革的方法問題。改革是一項復雜的系統(tǒng)工程,從“最初一公里”的謀劃設計,到“最后一公里”的落地見效,都要處理好經(jīng)濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關系,使各項改革舉措在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在改革成效上相得益彰,增強改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。

近年來,各地著力解決3歲以下嬰幼兒家庭入托難、入托貴等問題,大力發(fā)展完善普惠托育服務體系,不斷增強人民群眾對普惠托育服務的獲得感和滿意度,促進嬰幼兒健康成長。圖為2024年9月4日,江西省奉新縣示范幼兒園托育班的老師和孩子們在快樂地玩耍。

深入踐行“六個堅持”重大原則的實踐要求

堅持好運用好“六個堅持”重大原則,是各地區(qū)各部門結合實際貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的重要內容,是中央和國家機關走好踐行“兩個維護”第一方陣、在學習宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神上當好排頭兵的必然要求,也是我們全面準確領會和把握習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷,貫徹落實黨中央戰(zhàn)略部署,把各項改革舉措落實到位的實踐要求。

在進一步全面深化改革的實踐中,我們要把堅持黨的全面領導作為根本保證,從研判改革形勢、凝聚改革共識,到作出改革決策、部署改革任務,再到排除改革阻力、抓好改革落實,都要堅定維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,確保黨中央政令暢通、令行禁止。要把堅持以人民為中心作為價值取向,從人民的整體利益、根本利益、長遠利益出發(fā)謀劃和推進改革,走好新時代黨的群眾路線,合理引導改革預期,注重從老百姓急難愁盼中找準改革的發(fā)力點和突破口。要把堅持守正創(chuàng)新作為基本原則,始終走正道、善于闖新路,堅持中國特色社會主義不動搖,堅決破除各方面體制機制弊端,推動改革不斷取得新突破。要把堅持以制度建設為主線作為重要要求,固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項,把中央要求、群眾期盼、實際需要、新鮮經(jīng)驗結合起來,使各項制度立得住、行得通、真管用。要把堅持全面依法治國作為有效途徑,更好發(fā)揮法治在排除改革障礙、鞏固改革成果中的積極作用,維護法治權威,進一步深化法治領域改革,不斷完善中國特色社會主義法治體系,平等保護全體公民和法人的合法權益。要把堅持系統(tǒng)觀念作為科學方法,更加注重系統(tǒng)集成,更加注重突出重點,更加注重改革實效,通盤考慮改革的點線面和時度效,科學制定改革任務書、時間表、優(yōu)先序,加強各項改革舉措的協(xié)調配套,力求形成整體效能。

新時代新征程上,我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,堅定不移將改革進行到底,始終不渝貫徹“六個堅持”重大原則,腳踏實地、攻堅克難,持之以恒、久久為功,以堅定的毅力和頑強的斗爭,奮力打開改革發(fā)展新天地。

作者系中央黨史和文獻研究院院長

《旗幟》2025年第1期

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