【干字當頭開新局·天山觀察】

近日，自治區(qū)財政廳公布2025年1月新疆財政預算執(zhí)行情況。數(shù)據(jù)顯示，1月，新疆財政“三本賬”收支全部實現(xiàn)正增長，取得首月“開門紅”，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展開好局、起好步奠定了堅實基礎。

一般公共預算收支、政府性基金預算收支、國有資本經(jīng)營預算收支“三本賬”不僅反映財政運行情況，也映射經(jīng)濟發(fā)展的成色。翻看今年1月新疆財政“三本賬”收支情況，一組組數(shù)據(jù)增長的背后，反映出新疆財政通過實施更加積極的財政政策，深化財稅體制改革，加強財政科學管理，為新疆社會經(jīng)濟發(fā)展提供了強大的財力支持，促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

一般公共預算

實現(xiàn)兩位數(shù)增長

一般公共預算是財政預算中最基本的、與民生關系最為密切的預算，主要安排用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會公共安全、維持政府機構正常運轉(zhuǎn)等方面的收支預算。稅收收入等收入，教育、科技等重要領域支出就在這本賬里。

今年1月，自治區(qū)一般公共預算收入完成272.6億元，同比增長11.8%，創(chuàng)近五年歷史同期新高。14個地州市全部正增長，其中阿勒泰地區(qū)、塔城地區(qū)2個地區(qū)增幅超過20%。

一般公共預算收入主要由稅收收入和非稅收入構成，其中以稅收收入為主。稅收收入占比體現(xiàn)了財政收入質(zhì)量，是衡量一個地區(qū)財政可持續(xù)性增長的重要指標，反映一個地方的財力和宏觀調(diào)控能力。

2025年1月，新疆稅收收入完成170.6億元，同比增長5.3%，稅收收入實現(xiàn)良好開局。多稅種實現(xiàn)正增長，增值稅、個人所得稅和資源稅等主體稅種分別增長9%、12%和11.6%，地方稅中的八個稅種均大幅增長，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)稅收收入均實現(xiàn)正增長。

1月，新疆非稅收入完成102億元，同比增長24.7%，在2024年連續(xù)12個月兩位數(shù)增長的基礎上，繼續(xù)保持兩位數(shù)大幅增長。八項主要非稅收入中的六項均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，非稅收入結構更趨優(yōu)化，呈現(xiàn)各科目普遍上漲態(tài)勢。

一般公共預算支出的增速變化往往能夠映射出財政政策取向。今年，新疆一般公共預算支出加速增長，1月完成541.3億元，同比增長68.5%，重點領域保障有力。14個地州市中的12個地州市一般公共預算支出呈兩位數(shù)增長。

社保、就業(yè)和教育等民生支出完成416.6億元，同比增長81.5%，占一般公共預算支出比重為77%。

政府性基金預算

收支增長強勁

政府性基金是在一定期限內(nèi)向特定對象征收、收取或者以其他方式籌集的資金，專項用于特定公共事業(yè)發(fā)展的收支預算，實行以收定支的原則。在地方政府性基金預算中，國有土地使用權出讓金是最主要的收入來源。

1月，自治區(qū)政府性基金預算收入完成31.3億元，同比增長29.1%。14個地州市實現(xiàn)“9增5降”，其中哈密市、阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)增幅靠前，分別同比增長882.3%、231.9%、199.1%，主要是因國有土地使用權出讓收入大幅增長，三地區(qū)分別增長1042.1%、253.6%、246.5%。阿勒泰地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區(qū)等5個地州市土地使用權出讓收入有所下降。

1月，自治區(qū)政府性基金預算支出57.4億元，同比增長68.9%。14個地州市實現(xiàn)“12增2降”，其中克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)增幅靠前，分別同比增長284.5%、217.3%、201.7%，主要是專項債券收入安排的支出和專項債券還本付息支出同比增加；昌吉回族自治州、阿勒泰地區(qū)政府性基金預算支出有所下降。

國有資本經(jīng)營預算

實現(xiàn)“開門紅”

國有資本經(jīng)營預算是對國有資本收益作出支出安排的收支預算。國有資本收益包括國有獨資企業(yè)和國有獨資公司應交利潤、國有控股和參股企業(yè)國有股股息紅利、國有產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓收入、國有企業(yè)清算收入等。

1月，新疆國有資本經(jīng)營預算收入完成8.5億元，同比增長7.6%，實現(xiàn)“開門紅”。

從總體情況看，兵團完成收入8.3億元，同比增長6.1%，拉高新疆國有資本經(jīng)營預算收入6個百分點。14個地州市完成收入0.2億元，同比增長2.1倍，拉高新疆國有資本經(jīng)營預算收入1.5個百分點。

從各地情況看，14個地州市實現(xiàn)“6增8持平”，阿克蘇地區(qū)、和田地區(qū)、巴音郭楞蒙古自治州、克拉瑪依市、喀什地區(qū)、阿勒泰地區(qū)等6個地州市該項收入實現(xiàn)增長。其中，阿克蘇地區(qū)同比增加935萬元，和田地區(qū)同比增加144萬元，巴音郭楞蒙古自治州同比增加120萬元。

今年1月，新疆國有資本經(jīng)營預算支出完成2.3億元，同比增長1707.1%。

從總體情況看，自治區(qū)本級完成國有資本經(jīng)營預算支出2億元，14個地州市較2024年增長138.4%。14個地州市國有資本經(jīng)營預算支出呈現(xiàn)“5增2降7持平”，其中，阿克蘇地區(qū)、吐魯番市、喀什地區(qū)、和田地區(qū)、伊犁哈薩克自治州實現(xiàn)增長，阿克蘇地區(qū)同比增長21.6倍，喀什地區(qū)同比增長2.5倍，伊犁哈薩克自治州同比增長1倍；巴音郭楞蒙古自治州、烏魯木齊市該項支出有所下降；其余地州市該項支出與2024年持平。